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最火林纸一体化造纸工业的根本出路

发布时间:2021-09-22 01:07:35 阅读: 来源:计数器厂家

林纸一体化:造纸工业的根本出路

我国林业资源短缺,市场缺口巨大,已经严重影响到造纸企业的发展。为此,我们必须充分利用广泛的林地资源和广阔的市场需求,实行林纸结合,加快发展木材制浆造纸,促进我国造纸工业的健康发展,这是造纸工业的根本出路。

环境

1、森林覆盖率低

我国960万平方公里的领土中,70%是山地,宜林面积大约是2.67亿公顷,占全部陆地面积的27.8%。与此形成鲜明对比的是,尽管森林覆盖率一直在缓慢增长,也才刚刚超过16%,比世界平均水平27%低得多,且林区面积利用率只有45.7%,而一些发达国家超过了90%。中国人均林林蓄积量只有9立方米,只相当于世界人均量的12.5%。

2、造纸木浆比重低

国际造纸工业是木材使用大户,世界每年有占总资源40%的木材用于造纸,而我国目前造纸用材仅占6.7%。目前,我国木浆年产量仅210万吨,在造纸用浆总量中仅占7.4%左右,加上从国外进口的木浆,木浆在造纸用浆总量也仅占10.7%,世界是94%。我国每年需大量进口木浆和木浆纸成品,仅1999年用汇率就达104亿美元。显然我国增大木浆比重任重道远。一方面要依赖国家大力发展速生丰产林基地建设;另一方面造纸企业也要发展一定规模的造纸林基地,解决一定比例的造纸用材。

3、纸品生产不足

我国造纸工业无论是数量和品种还远远不能适应国民经济建设和人民生活的需求,人均占有纸量和人均消费纸量已成为衡量一个国家发展水平的标志之一。目前,发达国家和地区人均年耗纸量达200多公斤,而我国目前年总消费量为3061.9万吨,人均年耗纸量只有21公斤,不及世界平均水平48公斤的二分之一。根据有关部门统计,2000年,我国需求纸和纸制品3000万-4000万吨,预计2010年需求量为万吨,所以纸浆的供求矛盾将日益增大。

4、造纸企业落后

据统计,我国现有造纸企业共有11025个,乡镇以上6000多个,绝大部分是以草浆为主要原料,平均年产量只有0.25万吨,而世界造纸厂平均规模为年产6.42万吨。由于规模小,设备落后,能耗较高,经济效益低,污染严重,使约75%的碱和含有机物的废水不能得到有效回收和处理。目前我国造纸工业废水年排放量达30亿吨,占工业污水排放量的13%以上,国家已决定将近千家规模小的纸浆厂和造纸厂关闭或限期改造治理。

5、严重依赖进口

2001年进口木浆、废纸、纸和纸板、纸制品、人造板及原木等林木产品用汇约120亿美元,与石油、钢铁共同成为全国进口用汇最大的三大类产品,产生进口依赖性。更严重的是过去没有外汇进口木浆等商品,逼迫走“以草为主”的错误道路,使我国纸业被严重扭曲产生了结构畸变,成为不可持续发展的典型产业。至于环境后果则是显而易见的生态恶化,将危及到后代生存与发展,代价是惨重的。

条件

1、丰富的林地资源

根据第五次《全国森林资源统计》(年)结果,我国现有林业用地面积2.57亿公顷(不含台湾和西藏控制线外),其中,有林地面积为1.54亿公顷,占林业用地面积的59.77%。现有用材林林分面积9939.50万公顷,占林分总面积的76.93%。现有活立木总蓄积量124.9亿立方米,其中,森林蓄积量112.7亿立方米,森林覆盖率为16.55%。在林业用地中,无林地5703.67万公顷,占全国林业用地面积的22.19%。水、热条开始看起来像字母“H”件较好,适宜发展速生丰产造纸原料林基地的南方集体林十省(区)现有林地5900.11万公顷,占十省(区)林业用地总面积的72.33%,宜林地(无林地)面积1045.64万公顷,占12.82%,其他包括未造林造林地和疏林地等占14.85%。丰富的林地资源,为发展木浆造纸业,特别是发展速生丰产的造纸原料林奠定了基础。

2、广阔的市场需求

根据纸与纸板消费量预测结果,到2015年,我国纸与纸板消费需求量将达到8000万吨,比目前消费量(约3300万吨)增长142%,完全由国内生产供应是相当困难的,仍然需要部分进口作为补充。但是,随着全球对生态环境保护的加强,木材及其产品进口的代价会越来越高,因此,我国首先要立足于国内供给。国内调整经济结构,扩大内需,实行积极的财政政策,将为林纸业的发展开辟广阔的空间,创造良好的条件。而发展林纸业,又将进一步促进以产业化带动农村就业、增加农民收入、调整农村经济结构、改善生态环境。如果考虑国际市场的影响,又考虑拉动内需、发展国内企业、解决“三农”问题的需要,那么对造纸材的需求量可作如下预测:

2005年,如果纸与纸板消费量达到5000万吨,考虑进口依存度由现在的20%上升到25%,则将需国产纸与纸板3750万吨。如果将木浆用量由目前的20%(进口木浆占12南涨北跌%)提高到30%,其中,进口木浆所占比例由1.2%提高到15%,则造纸材需要量将由目前的900万立方米(注:引自国家林业局(《2001中国林业发展报告》)增加到约2530万立方米。

2015年,如果纸与纸板消费需求量达到8000万吨,考虑进口依存度提高到30%,则国产纸与纸板产量需达到5600万吨,约为目前美国产量8180万吨的68%、日本3000万吨产量的1.9倍。如果将木浆用量由目前的20%提高到40%,其中,进口木浆所占比例为20%,则需造纸林5040万立方米,如果国产木浆占30%,则需造纸材7560万立方米。

困难

目前我国造纸企业已营造造纸林4000万平方米,林木蓄积量为1487万立方米,虽然起步较早,但是起点低、进展慢。因此,我国的林纸结合仍停留在初级阶段。目前,我国企业林纸一体化面临一些困难,企业各种费用负担过重,兼之进口产品竞争激烈。林农育林各种税收太多,育林收入过低也挫伤林农的积极性。

1、育林资金短缺。由于造纸行业近几年来各厂经济效益普遍下滑,计提育林费难以为继。有些企业已经停止计提,即使坚持计提的,也因为造林费用大幅度上涨,而难以维持现有基地的管理费用,更不用说扩大造林规模了。因此,造林基地规模更加滞后造纸生产的发展规模。

2、造纸企业收不到联营基地的木材,收不回对联营基地的投资。纸厂建立林业基地,绝大部分是与附近乡村合作造林,一般向乡村投放育林资金,乡村造林后在收获林木时按国家统购价向纸厂交售基地林木,或按比例进行分成。因国家取消了木材计划指标和计划收购后,再加上原签订的联营合同不尽完善,无法收回对基地的投资,从而从根本上失去了纸厂下期合作造林的信心。

3、纸厂自营林场不能享受国家给予林业的保护和优惠政策。这些大型纸厂拥有少量自营原料林场,由于地方有关部门强行增加收费,使纸厂自营林场不少过熟林木或待改造的次生林不能及时采伐更新,造成纸厂自营林木难以进行流通,自办林场再生无法启动。还有一些地方一再蚕食纸厂林地,公开盗伐纸厂林木,哄抢林场物资,辱打自营林场护林人员,有些部门随意增收纸厂自营林场费用,致使纸厂自营林场管理与发展举步维艰。

上述问题的出现和积累,严重地影响了造纸林的发展,阻碍了林纸结合的进程,放任自流,势必影响我国造纸工业发展,影响专用高效林的形成,乃至与市场需求距离拉大。

发展

1、认真做好规划和可行性研究

造纸原料林基地是建设规模应当与木浆造纸企业的生产规模相适应,而且基地的建设必须超前,因为即使在较适宜的气候条件下,生长再快、培育再好的速生杨木也要5年-6年才能采伐,一般的要8年-10年,国外松要10年-12年,一般的要15年。要按照每年的木材消耗量及原料林的轮伐期来确定基地规模。原料基地以在龙头企业周围150公里至200公里半径内为宜,以减少运输距离,降低成本。在一个基地县内,原料林基地应大体集中,以便于经营和管理。要搞好龙头企业之间的衔接,比如在洞庭湖周围有三个大型木材加工企业(岳纸集团、湖南人造纸厂、石首中纤板厂),都要消耗杨木,都会在湖区县建立杨木基地,要搞好统一规划和衔接,特别是在基地建设政策上应基本统一。为了做好这些工作,应请有经验的设计院做好基地建设的可行性报告,并及早上报申请基地建设专项资金。

2、必须选择好树种和营林方式

建立速生丰产工业原料林基地,树种和营林方式的选择十分重要。杨树已被大家公认为速生要造纸林树种,而对桤木比较陌生。桤木是非豆科植物中就是根瘤菌的速生树种,能自己固氮,在湖南省气候条件下,一年有11个月的生长期,因此生长很快,而且材质优良,是良好的制浆造纸材。这个树种既耐水湿,又可在山丘区种植,因此应大力推广。在山区,国外松和马尾松都是速生造纸材,应因地制宜地进行栽植,还可引进试种其他速生树种。在营林方式上,由于营造造纸原料林和人造板原料林的培育目的是要纤维而不是大径材,因此,在栽植密度上,主伐年龄上都应按这个目标来确定。

3、必须推动林业市场化

林业和纸业的资本一体化以及其他形式的经营一体化,是一种法治规则下的市场交易行为。在现行体制下,实现林纸一体化的交易费用很高甚至无法交易,其根本原因是制度性障碍,政府对产业不符合市场经济规律的管制太多,即市场化程度低。产业市场化是指实现会聚发展产业市场化程度(即市场配置资源的比例)不断提高的过程。相对林业来讲,纸业进入市场较早,在整个国民经济还是“以计划经济为主1.2 实验空间可手动调剂,市场为调节为辅”的80年代,纸业的商品交易就以市场调节为主了。近几年来,由于大量外资进入和民营纸业的高速发展,在资本结构方面的市场化程度又有大的提高。但是,由于林业的特殊地位和历史渊源,它还是“以计划经济为主”,市场化程度很低。据调查统计分析,我国木材税费达20多项,占一次销售价的50%以上,有的地方甚至高达木材销售价的70%以上。并且由于政企不分,将完整的林业产业过程人为地割裂,划分为营林、森工、流通三个部分,导致税收计征环节改变,征税范围扩大,造成多税并列,重复收税。一个市场化程度很低的林业和一个市场化程度较高的纸业要实现市场经济中的一体化,是极为困难的,甚至是不可能的。因此,政府要下决心逐步消除制度

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